VOLUNTARIADO,
ASSOCIATIVISMO E TURISMO:

UM DEBATE A PARTIR DAS ORGANIZAÇÕES
NO TERRENO

Filipa
Canavarro de Morais[1]

Andreia
Filipa Antunes Moura[2]

RESUMO

A sociedade contemporânea debate-se com novos problemas sociais que
necessitam de respostas diferentes e inovadoras. Assim, pretendeu-se
compreender como aqueles que estão no terreno veem o papel da sociedade civil
face ao Estado e mercado, a importância do terceiro setor, do associativismo e
do voluntariado em Portugal e, especificamente, o turismo de voluntariado. Os
resultados demonstram que há cada vez maior dinamismo da sociedade civil para
colmatar problemas sociais a que o Estado ou setor privado não conseguem
atender, e que o turismo de voluntariado tem vindo a despertar interesse e
reconhecimento enquanto oportunidade de futuro.

Palavras-chave: Voluntariado. Associativismo. Turismo.
Ação Solidária.

ABSTRACT

Contemporary society is struggling
with new social problems that need different and innovative answers. Thus, it
was intended to understand how those in the field see the role of civil society
vis-à-vis the state and the market, the importance of the third sector,
associations and volunteering in Portugal and, specifically, volunteer tourism.
The results show that there is a growing dynamism of civil society in
addressing social problems to wich the state or private sector cannot give an
answer, and that volunteer tourism has been arousing interest and recognition
as an opportunity for the future.

Keywords: Volunteering.
Associativism. Tourism. Solidarity Action.

INTRODUÇÃO

Progressivamente, a intervenção social do Estado foi
crescendo bem como a sua responsabilização pelas condições de vida dos
cidadãos, dando origem à noção de Estado-Providência.
Contudo, o desenvolvimento da função social do Estado no ocidente deu-se em
paralelo, não por acaso, ao crescente protagonismo do mercado e desenvolvimento
que culminou na economia concorrencial à escala global.

Se no passado se sentiu a
necessidade de intervenção do Estado na regulação da esfera económica, face às
consequências sociais que os problemas económicos podem trazer, os riscos da
especulação, desemprego ou inflação, atualmente, a crescente liberalização,
desregulação, incerteza colocam novos riscos e
desafios às sociedades contemporâneas. Uma economia global organizada em função
das vantagens de determinadas regiões em termos de dotação de fatores
produtivos, a facilidade de circulação de capital, pessoas e bens, coloca limitações à capacidade de ação e novos desafios aos
estados nacionais: por um lado, atrair investimento estrangeiro para fomentar
crescimento e combater o desemprego, oferecendo condições atrativas às
empresas, designadamente, em termos fiscais, de legislação
laboral ou ambiental; por outro, enfrentar constrangimentos orçamentais
importantes, tendo dificuldade em responder às necessidades sociais dos seus
cidadãos, mesmo com cargas fiscais elevadas, o que é agravado com o contexto de
envelhecimento da população, consequências da crise
de 2008, ou restrições impostas com planos de ajustamento.

O contexto atual é ainda o de uma certa preponderância da
esfera económica face à social em que, todavia, a primeira deveria estar
integrada, argumento a que Polanyi (2012) [1944] já
aludia ao observar, desde o desenvolvimento da economia capitalista nas
sociedades industrializadas, o crescente peso do mercado na regulação da vida
social e a mercantilização de várias das suas facetas, por oposição à conceção
da esfera económica como uma das facetas da vida
societal global (POLANYI, 2012; PARSONS, 1997; PARSONS; SMELSER, 2010). No entanto, hoje, paralelamente à globalização,
encontramos processos de desenvolvimento social, sobretudo à escala local, em
que a sociedade civil surge como protagonista mais atenta e próxima às
necessidades dos cidadãos, manifestando-se num crescimento
de entidades como associações e práticas como o voluntariado. A liberdade de
associação conferida pelos regimes democráticos, atualmente, possibilita o
surgimento de serviços, bens, instituições ou iniciativas que respondem aos
interesses dos seus membros que livremente se
associam e autogerem, independentemente do Estado e mercado, isto é, de
correntes político-ideológicas ou de imperativos comerciais. Referimo-nos às
associações de cidadãos e, concretamente, às instituições do terceiro sector –
designação que lhes atribui um espaço distinto ao do
Estado e do mercado na regulação da vida coletiva – caraterizadas pela
auto-governação, participação voluntária e democrática, fundadas na base da
ação solidária, do compromisso e reforço da comunidade (DRUCKER,
2005; ALMEIDA, 2010; VIEIRA, 2015; FERREIRA,2013).

À garantia da
segurança de justiça pelos
estados nacionais, vieram juntar-se as funções de resposta aos problemas
económicos e sociais, designadamente os originados pela industrialização e
desenvolvimento da economia de mercado no ocidente
(exemplificados nos seguros de trabalho de Bismark ou no relatório Beveridge),
avançando-se progressivamente para um estado de Bem Estar social (CARMO,
2001; ENGELMANN, 2016). Porém, o reconhecimento das
falhas de estado e mercado (ALMEIDA,
2010), por um lado, e o reconhecimento da maior capacidade das associações em
dar resposta a questões ou necessidades locais, por outro, fizeram sobressair a
relevância das iniciativas da sociedade civil nos países democráticos: “Onde o Estado interventor não assumiu feições
totalitárias, como nos países do antigo bloco socialista, ele permitiu o
desenvolvimento no âmbito da sociedade civil de extensas redes associativas,
cujo objetivo era (…) demandar políticas públicas em função de determinados interesses setoriais (ENGELMANN,
2016, p. 11).
Nesse sentido, é numa articulação entre Estado, mercado, e organizações do
designado terceiro setor, como as associações, que reside a governação das
sociedades que na atualidade opera a nível da
sociedade global, nacional (apesar das ameaças à soberania dos estados
nacionais e à emergência de novos atores transnacionais) e dos espaços locais
cujas especificidades relevam para os processos de desenvolvimento e resposta a
problemas económicos e sociais.

Ao mesmo tempo que emergem formas de participação cidadã
dos mais variados tipos, que em alguns casos dão lugar à criação de estruturas
associativas (dando continuidade, existência legal e reconhecimento a tais
iniciativas), também atualmente as motivações,
representações e práticas dos indivíduos são cada vez mais diversificadas,
estando associadas às suas vivências. “Na atualidade, os padrões de mobilidade
são mais complexos, visto que as pessoas tendem a ser mais suscetíveis a ações
solidárias e de voluntariado, tendo em conta que
exigem cada vez mais um contato único, personalizado e próximo…” (BARBOSA; CARVALHO, 2015, p. 4). É neste contexto que surgem
os novos conceitos de turismo de voluntariado, volunturismo ou turismo
voluntário.

Foi nesta perspetiva que
associámos o turismo ao voluntariado e ao associativismo numa iniciativa
dirigida, sobretudo, aos estudantes das licenciaturas em Turismo e Animação
Socioeducativa da Escola Superior de Educação do Instituto Politécnico de
Coimbra, com os objetivos de dar a conhecer a missão
e atuação das entidades convidadas e de proporcionar aos estudantes a
oportunidade de se darem a conhecer e de se informarem sobre oportunidades de
trabalho voluntário. Este trabalho é, pois, uma reflexão sobre as informações que foi possível recolher junto das entidades
presentes tendo em consideração o mote do evento.

1 ASSOCIATIVISMO E DINAMISMO DA SOCIEDADE CIVIL

O protagonismo das associações designadas habitualmente de
terceiro sector (que as distingue de entidades públicas
ou do setor privado lucrativo) e do voluntariado constituem uma reafirmação das
comunidades - no sentido relacional do conceito; iniciativas próximas aos
problemas e interesses locais, caraterizadas pela ação solidária e reflexo da
participação cidadã na governação societal. Neste
sentido, como refere Drucker “todos os países desenvolvidos necessitam de
organizações comunitárias no sector social, independentes (…) para providenciar
os serviços (…) mas, acima de tudo, para restabelecer os laços de comunidade e o sentimento de cidadania ativa” (DRUCKER, 2005, p. 186).

Assiste-se, ao mesmo tempo, a uma alteração na conceção dos
programas de desenvolvimento económico e social, que deixam de ser encarados
como medidas universais impostas de uma forma top-bottom,
mas antes intervenções mais plurais, participadas e atentas aos contextos
específicos locais (AMARO, 2001, 2003) em que a sociedade civil assume maior protagonismo
assim como a comunidade. Como sugere Monteiro (2004), a integração social,
central na Sociologia, tanto na perspetiva da
incorporação e observância de um conjunto de normas sociais que constrangem a
liberdade de ação dos indivíduos, mas favorecem a ordem social, quanto no
sentido de harmonização de interesses, participação e integridade do coletivo, refere-se ao aspeto fulcral das redes de
interações “que conduzem ao agrupamento de indivíduos e grupos em comunidade e,
mais institucionalmente, em sociedade” (p. 28).

Nas instituições do
terceiro setor – independente de Estado e mercado - a participação
voluntária e autogestão democrática caraterizam as associações e manifestam-se
numa variedade de iniciativas e formas de organização que Costa (2006)
relaciona com a economia solidária – alternativa à subordinação e exploração
nas relações de trabalho, a uma participação nas
decisões e resultados organizacionais (p. 22). As associações não estão
orientadas pela maximização do lucro, mas pelas necessidades e aspirações dos
cidadãos, designadamente àqueles que estão em situações sociais a que o Estado não consegue responder e que não interessam ao setor
privado lucrativo, ressaltando a importância da liberdade de associação dos
regimes democráticos (ENGELMAN,
2016; ROBERTS, 2003).

Associando Economia
Solidária ao desenvolvimento, Costa (2006) carateriza-a
como inovação em si, não só económica, como no plano político-institucional e
social - como uma governação mais eficiente, participada e plural e relações
institucionais mais solidárias -  donde
resultam, portanto, para os cidadãos, ganhos que ultrapassam
a dimensão económica e, a nosso ver, traduzem por outro lado uma não
subordinação da organização social às relações económicas no sentido ortodoxo.
O autor cita também A Grande Transformação de K. Polanyi referindo-se ao
entendimento do desenvolvimento no sentido de
crescimento económico. De facto, o excessivo centramento no mercado como
mecanismo de regulação ou governação da sociedade foi denunciado por Polanyi
(2012) [1944]) como particularidade de uma época em que, no ocidente, se
assistiu à industrialização, ao desenvolvimento da
economia de mercado. Para Polanyi inverteu-se neste momento a perspetiva que a
economia é apenas uma dimensão da sociedade, passando-se a considera-la,
erroneamente,
desincrustada do seu contexto social. Tanto na análise
de formas de troca nas sociedades pré-industriais (como Polanyi observou) como
dos vários tipos de instituições que participam da governação das sociedades na
atualidade, é possível observar que ao lado da troca puramente mercantil estão
o princípio da redistribuição e da reciprocidade (K.
POLANYI, 2012; A. CORRÊA, 2011); a estes cremos
poder corresponder mercado, estado e terceiro setor, surgindo este último não
apenas como de caráter não governamental ou não lucrativo, mas precisamente por
se reger por uma lógica de ação solidária (ALMEIDA,
2010) que caracteriza as instituições que procurámos analisar neste trabalho.

A distinção entre comunidade e sociedade, tema central no
trabalho dos fundadores da Sociologia e Ciências Sociais em geral, foi uma
reflexão teórica suscitada pela industrialização do
Ocidente e a profunda mudança social a todos os níveis que a acompanhou, e que
constitui o contexto justificativo do surgimento de um estudo positivo dos
factos sociais por A. Comte. Desde clássicos como M. Weber ou E. Durkheim, F. Tönnies, integração social, anomia, divisão do
trabalho, ação racional por oposição à tradição, contexto favorável ao
desenvolvimento da economia de mercado,
enfraquecimento de vínculos sociais baseados em parentesco, amizade e
vizinhança, fragmentação do tecido social ou
formalização e burocratização da vida social são alguns dos aspetos que
caraterizam a passagem da comunidade – pré-industrial, rural, tradicional –
para a sociedade – moderna, urbana industrial (FERNANDES, 1973).

Numa leitura mais contemporânea,
no entanto, a comunidade existe enquanto caráter de relações mais solidárias,
densas, próximas ancoradas em valores e visões do mundo partilhados em grupos
sociais (que se encontram ainda nas aldeias ou nos grupos de vizinhança, sobretudo nos bairros mais tradicionais em que
diferentes gerações das mesmas famílias ocupam o mesmo espaço por um longo
período de tempo, e numa variedade de coletividades e entidades, como as
associações de cidadãos). São o oposto do caráter segmentar, utilitário, formal das relações no contexto das grandes
cidades, nos bairros dormitório onde espaços e tempos para sociabilidade
escasseiam e dificilmente as relações de vizinhança se afirmam. Desta maneira,
poderá afirmar-se que se encontra a comunidade onde
há uma consciência de interesses, problemas e necessidades comuns. E, apesar de existir nela uma
dimensão territorial, o surgimento da comunidade sustentada nos laços sociais
que a ocupação continuada de um mesmo espaço favorece - bairro, escola, trabalho, clube, igreja, associação, entre outros –
refere-se à natureza de relações de solidariedade e confiança, da partilha de
circunstâncias de vida que aproximam os indivíduos e favorecem a mobilização,
designadamente, para a iniciativa de resolver aqueles
problemas e responder àqueles interesses, assim como a participação cidadã e a
consciência cívica (QUINTAS, 2005).

Assim, a integração social atualmente ocorre, de acordo com
Monteiro (2004), de forma diferenciada e em função de quatro instâncias: “o trabalho, o Estado, a família e, em estreita articulação
com esta, as comunidades compostas por associações, redes de amigos, relações
de bairro e de vizinhança” (p. 30) e os laços sociais resultam de processos de
integração que se desenvolvem cujos “vértices são
constituídos pelo próprio indivíduo, a comunidade de pertença e a sociedade
instituída” (Ibidem).

A racionalidade egoísta maximizadora, considerada
convencionalmente como pressuposto base do comportamento social do homem quando
de relações económicas se trata, tem sido posta em
causa, não apenas pela Sociologia, como por visões não-ortodoxas da Economia em
que se admite que princípios que não o benefício individual, mas o bem comum, a
ação solidária ou a reciprocidade podem estar por trás, tanto das ações como das próprias preferências dos indivíduos
enquanto agentes económicos, e que o que se entende por troca mercantil é na
realidade uma parte de uma relação social mais abrangente com dimensões,
culturais e relacionais. Ainda que desde o desenvolvimento
da economia de mercado este se tenha afirmado como mecanismo determinante da
organização da vida social (POLANYI, 2012) e que a intervenção
social possa parecer protagonizada quase em exclusivo pelo Estado, existe um
terceiro polo, o da comunidade, da sociedade civil ou
do designado terceiro setor que é organizado, não em função de ganhos mercantis
ou imperativos políticos, mas nos interesses dos próprios cidadãos. É aqui que
se enquadra a importância das associações e iniciativas da sociedade civil como manifestação da sua capacidade de organização,
mobilização, participação, e o voluntariado como expressão de uma ação social
que ultrapassa a visão do homem «moderno» como sujeito racional, interessado,
calculista e hedonista, mas com motivações em que se
incluem prescindir do seu tempo, recursos, ou interesses pessoais imediatos em
favor do bem estar do «outro».

Num contexto de globalização, não apenas económica como
social, o local e sobretudo as iniciativas dos cidadãos na promoção do seu
bem-estar social assumem grande relevância, tal como
as iniciativas de desenvolvimento baseadas nos recursos, necessidades,
especificidades locais, por oposição a modelos de desenvolvimentos
universalistas (AMARO, 2003). O local é um espaço de afirmação e construção de identidade, suporte de relações sociais mais
espontâneas, duradouras do que utilitaristas; é potencializador de intervenções
da sociedade civil, designadamente nas associações de cidadãos que se mobilizam
não apenas para defender os seus interesses comuns,
como para desenvolver uma cidadania participativa, uma ação fundada na
solidariedade.

A governação da sociedade não se resume, pois, aos
mecanismos de Estado ou mercado, ou aos polos de direção central versus
privatização e mercado desregulado (DOWBOR, 2009). Como proposto por Polanyi (2012), as relações
económicas têm que ser enquadradas na vida social e não o contrário. Ao lado do
Estado e mercado está, como esteve no passado, a comunidade ou, como defende,
ao lado das relações de troca e redistribuição estão
as de reciprocidade. Dito de outra forma e como refere Ramos (2017) sobre as
organizações sociais, Estado e a comunidade, aos imperativos do capital,
negócios, lucro e desigualdade, por um lado, e centralismo estatal, burocracia
e ditadura por outro, é necessário considerar uma
economia social, inclusiva e solidária. A
Economia Solidária tem, segundo Costa (2006), “Na dimensão
político-institucional (…) [como] ponto fundamental na diferenciação (…) [o]
espaço para desenvolvimento da autogestão e dos
mecanismos internos de participação e decisão (COSTA,
2006, p. 24).

Para Evers, as organizações do terceiro setor (OTS) constituem uma
área intermédia no espaço vazio do triângulo estado-mercado-setor doméstico,
também designado de coletivo e voluntário (EVERS; LAVILLE, 2004). Para Almeida (2010), as
OTS deverão ser consideradas em conjunto com outras instituições de governação,
na diversidade de formas de complementaridade entre diferentes setores na
regulação da vida económica e social. Almeida (2010) propõe então uma reconceptualização do Triângulo de Evers dos mecanismos de
governação associando-lhes os princípios de regulação de K. Polanyi. Assim, ao
lado
do mercado
(troca mercantil) e do Estado a que corresponde o princípio de distribuição, o
autor concebe o polo da Comunidade, a que atribui o princípio da
reciprocidade, enquadrando entre estes três vértices o terceiro setor.

Ao lado de Estado e mercado, nos últimos anos, o terceiro
setor - ou, na designação americana, o setor não-lucrativo - tem ganho crescente importância como se pode concluir do Comparative
Non Profit sector Project (SALAMON; ANHEIER, 1996; SALAMON et al., 2004). O lugar das instituições do terceiro setor não é
claro, uma vez que elas não se limitam a responder a falhas de Estado e de mercado, ocupando o espaço deixado livre por aquelas
entidades (EVERS; LAVILLE, 2004). Elas têm uma identidade própria enquanto
iniciativas que emergem da sociedade civil em prol do benefício dos cidadãos e
atendendo aos seus mais diversos interesses, culturais,
ambientais, económicos, sociais, entre outros, e disso é exemplo o conjunto
variado de organizações a que nos iremos referir neste trabalho. A
especificidade do terceiro sector prende-se com a proximidade das suas
organizações aos contextos locais e às
particularidades das circunstâncias específicas em que atuam, a uma ação que se
funda no princípio da solidariedade, que salienta a importância do trabalho que
é feito no terreno junto dos seus destinatários, e uma alternativa a formas de
organização da vida social excessivamente centradas
ou no mercado enquanto mecanismo regulador, ou do Estado na sua intervenção de
carácter mais assistencialista (REIS, 2007, 2011; FERREIRA, 2009,
2013; ALMEIDA 2010, 2011).

Numa perspetiva anti-utilitarista, as associações, enquanto expressão da sociedade civil ou do
terceiro setor, afirmam-se perante uma tendência inversa para a maior
liberalização, desregulação, comercialização ou visão mercantilista das
relações sociais (J. K. GIBSON-GRAHAM, 2010). O significado deste
terceiro setor é relacional “entre o Estado e a economia de mercado e a
comunidade” [e define-se] “como não lucrativo em relação à economia de mercado,
voluntário em relação ao sector estatal, intermediário entre Estado e sociedade
(ou cidadãos)” (FERREIRA, 2009). O voluntariado
enquadra-se neste espaço não dependente do Estado ou das relações mercantis.

Também em Portugal se tem assistido ao crescente
protagonismo das organizações do terceiro setor - estatuto não-governamental e
não-lucrativo - que têm desempenhado um papel relevante na resposta a
necessidades ou problemas económicos e sociais, sobretudo de segmentos específicos das populações, orientando a sua
atividade para o benefício daquelas, e não para uma finalidade comercial. Como
sustenta Almeida (2010) para o caso das Instituições Particulares de
Solidariedade Social (IPSSs), as entidades do terceiro
sector oferecem uma resposta a questões sociais cujo significado não se esgota
em se substituir ao Estado naquelas áreas de intervenção, segmentos-alvo ou
contextos em que ele tem dificuldades de agir ou atingir, mas constitui uma
forma de atuação própria, de proximidade, centrada
nos interesses dos membros/utentes associados e em que o contexto relacional é
relevante (ALMEIDA, 2010; REIS, 2011).

2 TURISMO DE VOLUNTARIADO, VOLUNTURISMO OU TURISMO
VOLUNTÁRIO

O voluntariado é uma atividade cívica em franco crescimento em Portugal e no Mundo, a par do aumento da
sensibilização das sociedades contemporâneas para problemáticas sociais,
políticas, ambientais, culturais e económicas (FERREIRA, 2009). De acordo a Organização
das Nações Unidas (1990), voluntariado enquadra todas
as ações de interesse social e comunitário desenvolvidas de forma
desinteressada e sem fins lucrativos em prol de outros. Assim, solidariedade,
ética e altruísmo são valores que preenchem a ação voluntária atual e que esta
já não se limita às fronteiras comunitárias locais.
Ou seja, o voluntariado tem-se expandido por períodos e geografias cada vez
mais alargados, dando origem a um novo fenómeno, designado de turismo de
voluntariado, volunturismo ou turismo voluntário.

Sendo o turismo uma das mais
relevantes atividades económicas e sociais em todo o mundo, compreende-se o
surgimento e rápida proliferação desta tendência (CALLANAN; THOMAS, 2005) em que o turista foca as
suas motivações e interesses no bem-estar social do outro, dedicando-lhe parcial ou totalmente o seu tempo de viagem.

O volunturismo ou turismo voluntário é um conceito complexo
que agrega as definições de turismo e voluntariado, isto é, integra a noção da
prática do voluntariado no âmbito de uma viagem turística (FERREIRA, 2009).
No entanto, sabendo que já proliferam atividades turísticas deste tipo em
diversas partes do mundo, salienta-se o quadro conceptual ainda pouco
desenvolvido (CAMPANIÇO, 2010) e que não existe consenso relativamente à
nomenclatura ou terminologia mais adequadas (BARBOSA; CARVALHO, 2015). Destaca-se o facto de
existirem autores que diferenciam o turismo voluntário ou solidário do
volunturismo. O turismo voluntário ou solidário incorpora férias organizadas
que envolvem totalmente os seus participantes de forma
voluntária no auxílio à carência material de determinadas comunidades ou na
ajuda à conservação ou recuperação patrimonial ambiental (WEARING, 2001). O volunturismo inclui
férias tradicionais que integram parcialmente os seus participantes em atividades de voluntariado (WEARING, 2001).

Contudo, considerando uma revisão de literatura mais
aprofundada (CALLANAN;
THOMAS, 2005; GUTTENTAG, 2009; MCGEHEE, 2014; MCGEHEE; SANTOS, 2005; MUSTONEN,
2005; SMITH; FONT, 2014; TAPLIN; DREDGE; SCHERRER, 2014; WEARING, 2001), poderá afirmar-se que o turismo de voluntariado, que
poderá englobar o turismo voluntário ou solidário e o volunturismo, é
desenvolvido com base no exercício da cidadania universal, alimentando uma
relação solidária com o outro, quer em termos domésticos
ou internacionais, tendo em vista a solução de determinados problemas para as
comunidades recetoras e a valorização pessoal para os seus participantes (FERREIRA, 2009). Corroborando Lima et al. (2017, p. 128), consideram que o turismo de voluntariado “é uma atividade não remunerada, exercida no tempo livre
do turista por um período inferior a um ano, o qual, na maioria dos casos,
deverá assumir todos os encargos inerentes, desde a viagem, ao alojamento,
alimentação, entre outros, dependendo do tipo de
projetos e organizações envolvidas”.

Assim, pode dizer-se que o turismo de voluntariado se
poderá afirmar como uma importante filosofia de gestão para o crescimento
sustentável da atividade turística, já que se distingue das práticas turísticas
mais comuns e, principalmente, do indesejável turismo
de massas. Para Little (1996), a sustentabilidade no turismo assume mais do que
o sentido de preservação ambiental ou correta gestão de recursos: Ela tem uma
dimensão de justiça social, democracia e preservação
das identidades das sociedades/comunidades recetoras. Segundo
Marques e Moura (2019) “a experiência turística é multifacetada, começa logo na
preparação da viagem e não termina enquanto as memórias não forem partilhadas,
ou seja, prolonga-se no tempo, podendo ser
influenciada por fatores externos ou internos ao turista, apresentando-se de
forma diferente de indivíduo para indivíduo” (p.
33). O que é corroborado por
Barbosa e Carvalho (2015), referindo que a
integração dos turistas na
comunidade recetora é o que provoca a originalidade da experiência e,
consequentemente, o que traz vantagens em termos de desenvolvimento, quer para o turista
(investimento em competências pessoais), quer para a comunidade recetora
(investimento em bem-estar e qualidade de vida).
Neste âmbito, a adesão dos turistas a uma nova e singular experiência
relacionada com causas sociais (projetos que incidam sobre o bem-estar das
populações), ambientais (iniciativas de investigação e conservação da natureza), educacionais (ações de formação) e de saúde
(diligências de vacinação e apoio médico) (CALLANAN; THOMAS, 2005) parece-nos fundamental,
já que fomenta o seu enriquecimento pessoal a vários níveis: (i) desempenho de
um papel social ativo; (ii) aumento do sentido de
responsabilidade; (iii) crescimento da sensibilidade colaborativa; (iv)
desenvolvimento do espírito de entreajuda; (v) alargamento da capacidade de
resolução de problemas; (vi) ampliação de competências de comunicação; (vii)
dilatação da capacidade de tolerância; (viii)
evolução da capacidade de liderança (BROWN; LEHTO, 2005; COGHLAN,
2007; LIMA et al., 2017; WEARING; GRABOWSI, 2011).

Em suma, compreende-se que os benefícios associados a esta
prática turística são muitos e diversos, quer para os
turistas, quer para as populações locais e ainda para os destinos turísticos,
já que poderá contribuir ativamente para a sua diferenciação e valorização, num
contexto turístico atual cada vez mais competitivo.

No entanto, há perigos eminentes resultantes da evolução do turismo de voluntariado e do seu
crescimento exponencial que merecem destaque. Salientam-se entre os principais
impactes negativos do turismo de voluntariado identificados na literatura (1) a
deterioração de património por via da globalização;
(2) a perda de identidade local devido a influências dos turistas sobre as
comunidades recetoras; (3) a diminuição de oportunidades de trabalho devido à
existência de trabalho voluntário; (4) o fomento do chamado neocolonialismo
devido à falta de diálogo entre populações locais,
organizações de voluntariado e turistas (sendo que as reais necessidades das
comunidades não são ouvidas); (5) o fracasso de projetos de turismo de
voluntariado com intervenção social ou ambiental por falta de gestão adequada em termos de recursos financeiros e humanos, por parte das
entidades responsáveis; (6) a superficialidade de alguns programas turísticos
de voluntariado que conduzem à criação de experiências fabricadas, afastadas
dos reais contextos e necessidades das comunidades
recetoras (BARBOSA; CARVALHO, 2015; BENSON;
HENDERSON, 2011; CALLANAN; THOMAS, 2005; COGHLAN, 2007; CROSSLEY, 2012;
GUTTENTAG, 2009; LIMA et al., 2017; SIMPSON, 2004; TAPLIN et al., 2014; TOMAZOS; COOPER, 2012; WEARING, 2001; WEARING;
MCGEHEE, 2013).

Estes constrangimentos devem ser ponderados no
desenvolvimento do turismo de voluntariado, configurando-se como desafios a
discutir na perspetiva da investigação sociológica e turística contemporânea.
Neste sentido, será ainda importante compreender melhor
o perfil do turista de voluntariado, suas principais caraterísticas e
motivações, para assim se estabelecerem bases orientadoras de novas propostas
de turismo de voluntariado, mais adequadas e positivamente ajustadas,
combatendo-se os problemas atrás identificados. Ora,
segundo Wearing e Grabowski (2011), o turista de voluntariado é
predominantemente originário de países desenvolvidos e ocidentais, jovem e numa
missão de autodescoberta, enquadrando-se globalmente no perfil do consumidor do
denominado Gap-Year (CALLANAN; THOMAS, 2005; LYONSS;
HANLEY; WEARING; NEIL, 2012; SIMPSON, 2004). Por sua vez, Barbosa e Carvalho (2015)
acrescentam que os consumidores Baby-Boomers (nascidos entre a década de 1950 e
1960) também contribuem para o volume crescente deste
segmento de mercado, constituindo-se como um dos maiores grupos de viajantes
voluntários. Tomando como referência a concetualização de perfis de turistas,
graus de adaptação e, consequentemente, impacto na vida dos residentes nas
coletividades recetoras de Smith (1989) ou a dos
perfis psicográficos de Plog, este tipo de turista parece-nos partilhar mais
das características do turista explorador e alocêntrico – mais centrado nos
outros do que em si mesmo, motivado pelo conhecimento e contato com realidades socioculturais diferentes, disposto a prescindir de
confortos do tipo ocidental, aberto à aventura e à fuga do turismo de recreio
para destinos mais massificados.

No mundo, registam-se cerca de um milhão e meio de turistas
de voluntariado por ano, representando
aproximadamente oitocentos milhões de libras em receitas turísticas (TRAM,
2008), assinalando-se um aumento de organizações e empresas turísticas a atuar
neste sector de atividade, bem como a diversificação de produtos turísticos e
dos seus programas de voluntariado. Exemplo disso
são: a Global Volunteers; a Ecovolunteer; a Voluntourism, entre outras (LIMA et al., 2017).

Especificamente, em Portugal, há cada vez mais entidades a
apostar neste segmento, principalmente como emissoras de turistas de voluntariado para outros países (BARBOSA; CARVALHO, 2015), todavia, denota-se ainda
alguma falta de especialização e experiência. Organizações como a AMI, a Leigos
para o Desenvolvimento, a Associação Gap Year Portugal ou a AIESEC Portugal,
são bons exemplos de entidades com ofertas
estruturadas de produtos turísticos de voluntariado.

3
METODOLOGIA

Com o
intuito de dar aos alunos da Escola Superior de Educação de Coimbra a
oportunidade de conhecer o trabalho desenvolvido por
várias instituições e a possibilidade de vir a
usufruir de experiências de voluntariado, foi organizado por alunos e docentes
de Técnicas de Animação Comunitária do curso de Animação Socioeducativa e de
Organização de Eventos do curso de Turismo, o evento “Voluntariado e
Associativismo. Apresentação de Associações, Projetos e oportunidades de trabalho voluntário para alunos da
ESEC” realizado em abril de 2017.

Das 20
instituições convidadas a participar no evento e no inquérito, apenas 11
efetivamente preencheram ou entregaram posteriormente o
questionário distribuído na ocasião. São os resultados desse inquérito que nos
propomos a analisar neste trabalho.

As
instituições presentes foram:

1.
ACERSI -
Associação das Cozinhas Económicas Rainha Santa Isabel;

2.
AIESEC - Association Internationale des Étudiants en Sciences
Économiques et Commerciales (atualmente é o nome da maior organização
estudantil do mundo que tem como objetivos o desenvolvimento e a liderança);

3.
AMI –
Assistência Médica Internacional (ONG portuguesa,
privada, independente, apolítica e sem fins lucrativos que tem como objetivos
lutar contra a pobreza, a exclusão social, o subdesenvolvimento, a fome e as
sequelas da guerra, em qualquer parte do Mundo);

4.
APPACDM -
Associação Portuguesa dos Pais e Amigos do Cidadão
Deficiente Mental;

5.
ASOS –
Associação Soltar Os Sentidos (pretende colmatar a ausência de respostas não
institucionais para jovens dos 6 aos 21 anos e respetivas famílias em situação
de vulnerabilidade social através da prevenção e combate a comportamentos desviantes dos jovens, desenvolvendo as
suas competências e criatividade);

6.
Associação
Cavalo Amigo - Associação Portuguesa de Terapia e Formação Equestre (a ação da
associação destina-se ao cidadão desfavorecido social e economicamente que seja portador de qualquer tipo de incapacidade, física,
mental e/ou comportamental e possa beneficiar da equitação quer como terapia
quer como desporto);

7.
Associação
Olhar 21 - Associação de Apoio à Inclusão do Cidadão com Trissomia 21;

8.
ATLAS –
Associação de Cooperação para o Desenvolvimento;

9.
Cáritas
Diocesana - Instituição
Particular de Solidariedade Social (IPSS) e Organização Não Governamental (presta apoio
social e serviços nos âmbitos Social, Saúde, Educação e Pastoral);

10.
Casa dos
Pobres de Coimbra - Instituição Particular de
Solidariedade Social (IPSS) sem fins lucrativos (oferece o equipamento social
Estrutura Residencial para Idosos em situação de carência, familiar económica e
social);

11.
Cavalo Azul –
Associação de Famílias Solidárias com a Deficiência
(ONGPD);

12.
Escola de
Educação Sénior e Escola de Verão Júnior – Instituto IHumanus (Instituto para a
Promoção da Educação ao Longo da Vida);

13.
Gatos Urbanos
- Associação sem fins lucrativos (cuja missão é promover o bem-estar dos
animais que partilham os espaços urbanos com os seres
humanos);

14.
Grupo de
Voluntários de Apoio ao Centro de Recolha Animal da Câmara Municipal de
Condeixa;

15.
Instituto
Português do Desporto e Juventude;

16.
Inatel -
Instituto Nacional para o Aproveitamento dos Tempos Livres dos Trabalhadores (tem atualmente como missão a promoção das atividades de
tempos livres e lazer dos jovens, dos trabalhadores e dos seniores, as quais
contribuem para o bem-estar integral e o desenvolvimento pessoal de cada um,
bem como para a inclusão social de todos cidadãos);

17.
ICreate -
Associação sem fins lucrativos (visa promover o envelhecimento ativo e
saudável, e contrariar processos de isolamento da população idosa através da
participação ativa na comunidade numa lógica intergeracional);

18.
Liga
portuguesa contra o Cancro;

19.
Plataforma
PAJE - Apoio a Jovens Ex-acolhidos (visa contribuir para a inclusão social de
jovens que viveram longos períodos em instituições de acolhimento).

A amostragem
foi por conveniência, não se pretendendo de forma alguma retirar da análise dos
dados qualquer conclusão para o vasto conjunto de
organizações da sociedade civil, associações e entidades ligadas ao turismo em
Portugal. Pretendeu-se apenas perceber como os atores no terreno, desenvolvendo
intervenções de natureza muito diversa, com distintas
missões e diferentes contextos, veem questões como o papel da sociedade civil
face ao Estado e mercado, a importância do terceiro setor, do associativismo e
do voluntariado em Portugal, a participação cívica, assim como o tema
específico do turismo de voluntariado.

A recolha de
dados primários foi feita através de um questionário autoadministrado. Alguns
participantes reponderam ao mesmo durante o evento e outros comprometeram-se a
fazê-lo mais tarde para terem mais tempo para refletir. Optou-se por um inquérito de formato semi-estruturado, ou seja, um
conjunto de perguntas idêntico para todos os inquiridos, mas em que todas as
questões eram de resposta aberta. Não se definiram previamente categorias de
resposta rígidas pois entendeu-se que, estando pré-estabelecidos
as posições, opiniões, perceções, se estaria a limitar o conteúdo dessas
respostas às noções definidas pelos investigadores. Tal poderia resultar no não
aproveitamento do evento para conhecer a visão dos participantes que, dados o
seu conhecimento, experiência e contato com as
realidades sociais em que intervêm, são especialistas e testemunhos
privilegiados dos aspetos que se procuraram abordar.

O
questionário foi composto por 20 itens e nas poucas questões em que se
solicitou ao/à inquirido/a que escolhesse a opção
“sim” ou “não”, imediatamente a seguir pediu-se uma justificação (resposta
aberta) (Anexo).

Uma vez que
as questões tinham resposta aberta foi possível recolher informação mais
aprofundada, pelo que se optou por uma abordagem qualitativa
mais adequada a investigações em que se trabalha com uma população reduzida, se
trata de temas complexos e se privilegia o detalhe da informação à extensão do
estudo (YIN, 2010; ALMEIDA; PINTO, 1995).
Assim, prescindiu-se da utilização de um instrumento
de recolha estruturado, já que não havia necessidade de estandardizar respostas
para lhes atribuir um valor numérico, pois o propósito não era o de fazer uma
análise estatística, também porque a possibilidade de generalização da amostra
para a população-alvo estava já posta de parte, como
referido. A análise que aqui realizamos é meramente descritiva e não
inferencial, pretendendo apenas fazer uma caraterização e síntese dos dados
recolhidos. O grande objetivo foi fazer uma análise qualitativa, considerando que cada instituição diferente - na sua missão,
área de intervenção, âmbito de ação e contextos sociais e culturais – é em si
um caso específico, e tais diferenças têm que ser consideradas e devem ser
explicativas dos resultados obtidos no inquérito, não
obstante o nosso interesse em obter, através deste, uma visão ampla da
importância do associativismo e voluntariado aliado ao turismo no Portugal
atual.

A análise do
conteúdo das respostas foi feita, numa primeira fase, criando uma grelha em
função das dimensões que se consideraram mais
relevantes no que respeita ao associativismo, voluntariado e turismo voluntário
que correspondem às questões colocadas no inquérito; posteriormente, numa
segunda fase, a partir das repostas dos inquiridos criaram-se categorias para cada uma das dimensões em que se
subdividiram as respostas dos inquiridos. Foi feita uma transcrição seletiva do
conteúdo dessas respostas como se apresenta na discussão de resultados.

4 APRESENTAÇÃO
E DISCUSSÃO DE RESULTADOS

A persistência da reciprocidade hoje é tanto mais
importante quanto a intensificação da concorrência à escala global e o poder do
mercado financeiro que colocam imposições às políticas fiscais dos governos
nacionais que se traduzem em constrangimentos orçamentais, redução da despesa
social e do crescimento das economias (LAVILLE; GAIGER, 2009). Também Ramos
(2017) sustenta que, aos vértices do capital e do lucro, associados à
desigualdade, por um lado, e do centralismo estatal burocrático, por outro, há
que acrescentar o da economia social, inclusiva e solidária. É a partir da
participação das populações locais no
desenvolvimento e da mobilização da sociedade civil que repousa a
possibilidade de aquele se definir em função dos interesses dos cidadãos e não
do mercado (RAMOS, 2017; DOWBOR, 2009; QUINTAS, 2005). Para Caillé (2009), numa
conceção que encontra eco na distinção entre troca mercantil, redistribuição e
reciprocidade de Polanyi (2012 [1944]), na economia solidária como no
associativismo, o princípio da dádiva é dominante por oposição ao cálculo
interesse individual (mercado) ou obrigação/redistribuição (Estado). Podemos
entender a dádiva como a partilha de recursos, a concessão do tempo,
competência, esforço ou atenção que voluntários e membros de associações
reservam para os mais variados fins sociais.

Aliado a um grande protagonismo do associativismo,
indicador da capacidade da sociedade contemporânea e organizar para responder
aos seus interesses e problemas, independentemente de determinismos políticos e
mercantis, encontramos na sociedade portuguesa também uma tendência de
crescimento do voluntariado que aqui tem, no entanto, menor expressão que
noutros países. Como visto, esta é concomitante com a vontade dos indivíduos
com uma motivação cívica e solidária de alargar horizontes, contactar com
outras culturas e ampliar conhecimentos através da viagem.

O voluntariado e o associativismo no inquérito aqui
apresentado afirmam-se como compensação para aspetos que os participantes
associam à sociedade atual, como apatia, individualismo ou exclusão,
contribuindo para o dinamismo da sociedade civil na resposta a questões
sociais, cidadania ativa ou participação na vida social. O papel das
associações e do voluntariado é associado também a uma capacidade de resposta
mais próxima, humana, desinteressada, eficiente, flexível e inovadora do que a
do setor público ou privado-lucrativo, quer pela motivação dos
associados/voluntários, quer pela proximidade com os contextos sociais em que
atuam que se repercute na qualidade dos vínculos sociais que são estabelecidos
no contexto da sua atuação.

4.1 VOLUNTARIADO

Compromisso, espírito de missão, ação solidária e
reciprocidade são algumas noções
que os inquiridos associam ao voluntariado referindo também, no geral,
que este é um sinal positivo de maior consciencialização, sensibilidade,
(in)formação dos voluntários e associados relativamente a problemas, sobretudo
os associados às necessidades de grupos mais vulneráveis ou regiões mais
carenciadas.

No geral, também, veem nas entidades do terceiro setor
uma forma de a sociedade civil intervir para dar uma resposta mais próxima e,
portanto, mais conhecedora, humana, flexível e informada àquelas questões – a
que Estado e mercado não estão a atender plenamente – ainda que sujeita a
constrangimentos financeiros. As iniciativas de associativismo e voluntariado
são consideradas ainda como expressão do espírito de cidadania e forma de
exercício da democracia participativa. A título de exemplo e a propósito da
contribuição da sociedade civil na forma do associativismo em Portugal é dito
“Decisiva. Sem participação somos uma democracia de consumidores/espectadores”
(Associação7).

4.2 CONTRIBUIÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL

A missão e
âmbito das associações inquiridas são muito variados. Globalmente,
relativamente à sua evolução ela é considerada positiva em termos de respostas
ou notoriedade, mas, como referido, com dificuldades económico/financeiras.

No que se refere à importância da contribuição da sociedade civil, designadamente, do
associativismo em Portugal, ele é considerado como reflexo da variedade dos
interesses, mas também carências da sociedade portuguesa. Ao mesmo tempo que se
enaltece o trabalho desinteressado e espírito de missão dos associados e
voluntários, é criticada a falta de integração e de articulação entre
instituições, bem como entre estas e o Estado (considerado ausente
relativamente a algumas questões socais por alguns inquiridos). Para além de
colmatar falhas na resposta a problemas sociais, a contribuição da sociedade
civil, os movimentos associativos em particular, são associados a aspetos
positivos para a generalidade dos inquiridos, como a responsabilidade social,
consciência social ou coletiva e ambiental, representação de interesses de uma
pluralidade de grupos sociais, participação, cooperação, e transformação
comunitária, exercício de uma cidadania ativa, inovação na resposta às questões
sociais, fomento da partilha de informação, comunicação. Mas, se a participação
de associados e voluntários é vista como uma contribuição muito positiva para a
sociedade portuguesa pela generalidade dos inquiridos, ela é simultaneamente
considerada ainda insuficiente face às carências e interesses a que importa dar
resposta:

“Os
movimentos associativos na sociedade portuguesa são de grande importância pois
procuram inovar nas formas de relacionamento, iniciativas, comunicação e
informação que motivem e estimulem a participação ativa da comunidade para as
mais diversas causas, procurando responder a estas com qualidade” (Associação
9).

Quanto
à evolução da missão e maiores necessidades sentidas nesse processo,
sobressaem duas dimensões principais, uma negativa e outra positiva: as
carências de recursos como trabalhadores voluntários, mas sobretudo
financeiras, que permitam às entidades atingir os seus fins, por um lado, e uma
maior notoriedade, o alargamento a um público e âmbito de atuação mais vasto,
por outro:

“Tem
sido positiva (…) por uma maior visibilidade do entorno local e nacional. Ao
nível interno passa por dificuldades financeiras, a nível externo a dificuldade
em acompanhar todas as situações de vulnerabilidade social.” (Associação 4);
“Grande aumento da notoriedade e das solicitações. Menor aumento, não
proporcional, do corpo de voluntários” (Associação 7) aspeto também apontado
pela Associação 11: “A necessidade que mais se sente é de não ter voluntários
suficientes para participar nos projetos”.

Duas instituições mencionam a este respeito,
especificamente, o problema da sustentabilidade associado ao financiamento da
sua atividade, o que entendemos estar relacionado com a questão da articulação
destas entidades com a comunidade, o setor público e privado; como referem
outras, a sua missão tem evoluído “com o apoio da comunidade, através de
donativos e de trabalho em rede” (Associação 5) e “dando os primeiros passos no
empreendedorismo social.” (Associação 6); dando mais suporte à importância da
articulação institucional é reconhecida a “Aposta nas parcerias estratégicas
como forma de desenvolver respostas a vários projetos em prol da comunidade.”
(Associação 9).

Estes dados são corroborados quando as entidades são
inquiridas a respeito da contribuição do
terceiro setor perante falhas de Estado e mercado perante problemas sociais:

(i)
a generalidade das instituições atribui-lhe um papel muito relevante:
“Preponderante face à falta de resposta a nível nacional” (Associação 1);
fundamental, apesar deste setor ter sofrido também problemas de financiamento,
sobretudo na sequência da crise de 2008 (Associações 2 e 9); “fundamental no
atendimento a necessidades ou problemas sociais” (Associação 4) e
“determinante” face à desigualdade social e mais eficiente nessa resposta
(Associação 3).

(ii) Por outro lado é
apontada, novamente, a relevância de articulação entre instituições:

“Tem
conseguido realizar um trabalho cada vez mais estruturado e em rede, de forma a
atender às necessidades ou problemas sociais.” (Associação 5), mas “O terceiro
sector poderia e deveria articular mais e melhor para atender a necessidades em
que o estado é ausente e as associações estão ativas.” (Associação 8).

(iii) Por fim, advogando uma
resposta menos empresarial aos problemas sociais, mas em alternativa à
subsidiodependência, a Associação10 refere que:

“a
forma como interpretamos e como estamos no associativismo é de promover a nossa
sustentabilidade económica com projetos que se sustentam com apoios públicos,
privados e com os participantes nas atividades”.

Destes aspetos retiramos que a sustentabilidade da
atuação das instituições em resposta a necessidades e interesses sociais, tendo
em conta a necessidade de recursos depende, não apenas, mas em grande medida
dos voluntários, tanto mais que as entidades do terceiro setor, não tendo
missão lucrativa, sofrem de constrangimentos económicos, por um lado, e os
«ativos relacionais» e vocação solidária são traço distintivo da sua missão e
contribuição para a sociedade.

4.3 PARTICULARIDADES INSTITUCIONAIS DAS
ORGANIZAÇÕES NÃO-GOVERNAMENTAIS (ONG)

Na sequência da relevância da atuação de entidades da
sociedade civil, a maioria dos inquiridos pronuncia-se favoravelmente a
respeito das particularidades
institucionais das entidades não-governamentais e não-lucrativas, designadamente
e como sustentámos no enquadramento teórico deste trabalho, i) pela sua
independência de orientações políticas e autonomia relativamente a imperativos
financeiros (Associações 2, 4 e 9). São consideradas como associando-se à
militância, o humanismo, o sentido missão, de justiça social, a dedicação e
generosidade, designadamente de voluntários, por um lado, e ii) menos
burocracia, maior eficácia, flexibilidade e capacidade de resposta, o que as
torna mais eficazes e humanas (Associação 3, 6, 7 e 8) e as distingue
positivamente face ao setor privado/lucrativo e estatal, apesar de ser
novamente reconhecida a importância de articulação entre os três vértices
(Associação 3). Novamente, estas entidades são caraterizadas como tendo como
“principal particularidade (…) a criação de relações informais tendo como base
os valores de solidariedade social” (Associação 10) sendo “importante criar uma
rede local, e quebrar o conceito assistencialista e mais de empreendedorismo
social” (Associação 6).

As vantagens das associações do terceiro setor acima
referidas na proximidade aos cidadãos e
conhecimento dos seus interesses, problemas ou necessidades são
reconhecidas pela totalidade das entidades inquiridas que responderam
afirmativamente, justificando-o com:

(i) esse conhecimento
próximo aos seus contextos de atuação e questões a que dão resposta:

“Quando
uma associação trabalha próximo dos problemas sociais, consegue conhecer os
seus problemas, os obstáculos e como ultrapassar” (Associação 11)

“…conhecer
problemas reais desta população e atuar sobre os mesmos (…) podemos afirmar que
conhecemos as necessidades dos cidadãos” (Associação 5)

As associações “possuem
um modelo que permite uma ligação mais direta” (Associação), “Trabalham com
base em gosto de ajudar e conhecimento profundo das questões em jogo”
(Associação 8) e “Lidam diretamente com os problemas [ciando] laços com as pessoas
que necessitam de ajuda” (Associação 2);

(ii) os aspetos relacionais
dessa resposta, a que também aludimos no enquadramento teórico deste trabalho:

“Contacto humano direto” (Associação
1); “Pela proximidade local o acompanhamento é feito com maior frequência e
qualidade” (Associação 4); “Proximidade, sensibilidade e
criação/desenvolvimento de ações de responsabilidade social em forma de apoio
psicológico, integração e atividades socioeducativas como resposta e promoção
da cidadania ativa” (Associação 9)”; “Conhecem o dia-a-dia, as necessidades e
interesses do seu público-alvo devido à proximidade e à relação mais próxima
com a população” (Associação 10).

Salientamos por fim, o
posicionamento destas entidades na sua relação com o seu desempenho/atuação, na
visão da Associação 7:

“Não
somos autoridade, nem prestadores de serviços. Somos iguais aos cidadãos que a
nós recorrem”.

Já no que respeita à importância das noções de solidariedade e
reciprocidade não parece haver o mesmo consenso, tendo respondido a esta
questão apenas 7 entidades. i) Estas
duas noções foram associadas à “intenção de dar sem receber” que a Associação 1
relaciona com o voluntariado e a Associação 8 considera como “valores
fundamentais para que os voluntários e associados se sintam motivados e
integrados, fazendo parte de uma causa e um grupo”, ao diálogo intercultural
(Associação 3) e à cidadania ativa (Associação 9); ii) a sua importância
justifica-se face ao cumprimento da missão das instituições, bem como ao seu
reconhecimento sendo consideradas [de] “(…) Muita importância pois é uma
evidência de que as áreas de atuação são valorizadas pela sociedade civil”
(Associação 6) e “Fundamentais na criação de “reputação” social de associação”
(Associação 10).

4.4 EVOLUÇÃO DO VOLUNTARIADO EM PORTUGAL

Da caraterização
da evolução do Voluntariado em Portugal sobressaem i) aspetos
positivos como uma tendência recente de crescimento em número de voluntários,
um acréscimo de qualificação dos mesmos e da diversidade de iniciativas, que
alguns inquiridos associam a maior consciência cívica e resposta às questões
sociais:

“O
voluntariado tem crescido em número e diversidade, desempenhando um papel cada
vez mais importante na consciencialização da sociedade. O voluntariado cada vez
mais dá resposta a problemas onde o Estado pouco ou nada intervém” (Associação
8)

“Mais
consciencialização sobre as problemáticas existentes e as novas necessidades.
Não só em Portugal, mas também na Europa estudos apontam para o crescimento do
sector do voluntariado, nomeadamente problemas ambientais, sociais e
envelhecimento ativo “(Associação 9)

“Tem
havido uma maior adesão, tanto pela publicação e divulgação das várias
instituições e dos projetos, como pelo reconhecimento da importância da
participação. Podemos também considerar que houve um crescimento de novas
instituições das mais variadas naturezas” (Associação 11).

Por outro lado, os inquiridos em geral consideram que
o crescimento do voluntariado em Portugal ii) é lento e a sua dimensão
reduzida comparativamente a outros países;
entre os aspetos negativos do voluntariado em Portugal destacam-se ainda
uma indefinição do voluntariado, a massificação e desinformação pelas redes
sociais (Associações 1 e 10) que favorecem que este seja aproveitado como
mão-de-obra gratuita, pareça um fenómeno de moda e não corresponda a um efetivo
compromisso a longo prazo, sobretudo dos jovens (Associações 2, 6 e 10).

Para além do voluntariado em geral, pediu-se aos
inquiridos que se pronunciassem a respeito de duas dimensões associadas deste
conceito:

i)
Voluntariado como indicador de dinamismo da sociedade civil, cidadania (aspetos
positivos) ou problemas sociais e carências de respostas adequadas (aspetos
negativos);

ii) Voluntariado como atenuante de tendências
atuais de individualismo, materialismo, apatia, isolamento social ou
desinteresse na participação cidadã.

Relativamente à primeira,
o voluntariado foi considerado indicador de i) aspetos positivos pela
totalidade dos inquiridos, tais como sensibilidade, abertura, espírito cívico,
e uma sociedade progressista e dinâmica, envolvida nos problemas sociais e sua
resolução. A título de exemplo, papara a Associação 6, o voluntariado “É positivo
(…) pois no voluntariado há uma oportunidade de crescimento r desenvolvimento
de competências sociais que permitam uma sociedade mais informada”; ii)
apenas uma, a Associação 10, considerou aspetos negativos do voluntariado: “(…)
aproveitamento “interesseiro” com motivações ocultas ou clareza de intenções na
resolução de uma causa social”.

Relativamente à segunda, as respostas foram
afirmativas para 10 das 11 Associações respondentes: o voluntariado foi
considerado o contrário daquelas tendências bem como da “indiferença e apatia
da sociedade ou instituições públicas” (Associação 8).

São também amplamente reconhecidas as contribuições do voluntariado para a sociedade em geral, como o “Desenvolvimento
de uma sociedade mais tolerante, solidária e integrada” (Associação 1), a
“promoção da igualdade de oportunidades e a aceitação de diferenças culturais”
(Associação 3), ou o favorecimento [da transformação] da “sociedade, torna-a
mais justa e solidária.(Associação 5) e da “Coesão, participação social e solidariedade
(Associação 9)”.

São consideradas tanto as contribuições dos
voluntários/associados para a sociedade, como as que estes obtêm destas
experiências: o “Apoio, carinho «savoir-faire» ou «know-how», experiência”
(Associação 2), a “Melhoria das condições de vida de grupos desfavorecidos ou
fragilizados (…)” (Associação 8), as “(…) inúmeras (…) contribuições para a
sociedade e para quem faz voluntariado pela reunião de esforços de equipas
multidisciplinares na obtenção dos melhores resultados” (Associação 4), “Um
cidadão informado e sensibilizado [para] as problemáticas da sociedade
(Associação 6), a “Resolução de inúmeros problemas. Inovação. Experiência
pessoal e associativa (Associação 7), e “Os voluntários podem fazer a
diferença, são eles o motor da diferença” (Associação 11).

4.5 TURISMO DE VOLUNTARIADO, TURISMO VOLUNTÁRIO OU
VOLUNTURISMO

Já no que respeita especificamente ao Turismo de
Voluntariado, Turismo Voluntário ou Volunturismo encontram-se maiores
diferenças nas respostas uma vez que nem todas as entidades inquiridas têm
programas nesta área. Assim, duas associações referem que não conhecem o
conceito de Turismo de Voluntariado,
Turismo Voluntário ou Volunturismo e registaram-se quatro não-respostas. Para as cinco restantes, o conceito é
definido como uma forma de voluntariado que vai contribuir positivamente para o
bem-estar das populações dos locais para onde se viaja ou, dito de outra forma,
uma viagem com impacto positivo nas condições de vida de populações das
sociedades recetoras e no enriquecimento pessoal do viajante:

“Não é uma prática pontual enquanto voluntário a
praticar solidariedade, mas sim uma forma de praticar turismo contribuindo para
uma comunidade com fim solidário” (Associação 4), “Pessoas que no voluntariado
pretendem não só dar como receber novas ideias e conhecimento do mundo”
(Associação 6), “São, sobretudo, jovens que se dispõem a viajar para dar o seu
apoio e contribuição para melhorar as condições de vida a populações em regiões
carenciadas” (Associação 8), “Uma forma sustentável de viajar e de contribuir
com os nossos saberes em cada local que visitamos” (Associação 9); A Associação
2 ressalva que “O Turismo normalmente é associado a lucro. Há muitos organismos
que aproveitam a onda do voluntariado para mascarar. Mas se for bem feito são
férias que criam impacte positivo no terreno”.

Estes resultados
corroboram a literatura, refletindo que embora exista algum conhecimento sobre
o turismo de voluntariado, voluntário ou “volunturismo”,
a maioria das pessoas e organizações detêm ainda um conhecimento muito
superficial sobre esta realidade (LIMA et
al., 2017).

Agrupando os resultados
relativos à caraterização dos programas
de turismo de voluntariado existentes nas instituições presentes obtivemos
respostas de apenas 3 instituições. Destas, duas atuam em países lusófonos e/ou
africanos, e outra em países europeus; a sua missão centra-se na ação
solidária, assistência médica, serviços hoteleiros para pessoas de baixos
rendimentos, animação e intercâmbio de jovens e cooperação e promoção de
turismo sustentável.

De acordo com Barbosa e
Carvalho (2015), em Portugal, assiste-se a um aumento deste género de
iniciativas, mas há ainda um longo caminho a percorrer, na medida em que a
maioria das organizações se foca apenas na emissão de turistas de voluntariado
para o exterior.

Quanto ao custo dos programas/iniciativas ao
consumidor, este varia desde perto de 2000€ (donativos incluídos) a
programas gratuitos, em alguns casos com comparticipações e “pocketmoney” para os participantes.

Omitimos algumas informações relativas à designação
dos programas, sites e outros pormenores das iniciativas de turismo voluntário
para garantir o anonimato das instituições inquiridas.

Quanto à evolução das iniciativas (número de
programas e de turistas) e sua justificação, à exceção do período
subsequente à crise económica de
2008, esta é positiva, apoiada pelo regresso de subsídios públicos e
pela quebra de barreiras linguísticas, verificando-se um aumento de procura por
turismo de voluntariado, designadamente por voluntários que querem viajar para
dar continuidade a essa prática contatando com outras realidades.

Na mesma linha de
pensamento, Wearing e Grabowski (2011) advogam que o turista de voluntariado é
predominantemente originário de países desenvolvidos e ocidentais, ou seja,
aqueles que mais sofreram com a crise de 2008, e que, atualmente, se encontram
em franca recuperação económica.

O Turismo de voluntariado enquanto boa aposta para o futuro recebeu
respostas afirmativas da generalidade dos inquiridos (apenas um discordou); a
justificação para estas respostas prende-se com:

i)
vantagens tanto para a instituição e participantes da sociedade de origem, como
para a sociedade recetora:

O
turismo de voluntariado é considerado “Uma excelente forma de dinamizar a
economia local e contribuir para a fixação da população”(Associação 2), de “Dar
a conhecer o trabalho desenvolvido pela instituição” (Associação 5), responder
“Quer a necessidade quer a maior procura pela sociedade” (Associação 3) e
“Envolver as pessoas, promover a participação ativa e o conhecimento aliado ao
lazer” (Associação 9), contribuindo para a “uma divulgação a nível
internacional”. (Associação 8).

ii) o favorecimento de um
diálogo intercultural:

A
“Integração, com outras culturas (Associação 1), uma “Forma interessante de
promover culturas” (Associação 2), a “Partilha de saberes e conhecimento do
mundo; permite ao cidadão abrir horizontes a aprendizagens. (Associação 6) ou a
“Troca de informação e melhores práticas e projetos inovadores” (Associação 8).

Por último, os atributos
mais referidos pelos inquiridos a respeito do perfil desejável para um turista de voluntariado, agrupando esta
dimensão nas categorias de resposta principais foram:

i)
vontade ou disposição para contribuir, colaborar, ajudar, dar e receber;
dedicação; postura de serviço, positiva e solidária.

ii)
abertura ao «outro», contatar com realidades diferentes, perceber o «outro»;
tolerância, empatia.

iii)
robustez física e psicológica; – capaz de trabalho árduo, de estar fora da sua
zona de conforto e prescindir de algum «luxo»; resiliência; persistência.

Estes resultados
corroboram a revisão de literatura efetuada, já que a maioria dos autores
referem que os turistas de voluntariado são aqueles que pretendem aderir a
experiências únicas e memoráveis, baseadas em causas sociais, ambientais, de
saúde e de enriquecimento pessoal (BROWN; LEHTO, 2005; CALLANAN; THOMAS, 2005;
COGHLAN, 2007; LIMA et al., 2017; WEARING;
GRABOWSI, 2011).

Considerações finais

A diversidade do que constitui hoje a resposta a
necessidades e interesses sociais ultrapassa a economia na sua definição
clássica ou a visão assistencialista do Estado como resposta a todas as
questões sociais. Iniciativas económicas comunitárias, desenvolvimento local, ação solidária ou trabalho voluntário são
algumas das categorias que revelam que, num mundo aparentemente materialista,
individualista, dominado pelo mercado e pela comercialização de várias esferas
da vida social, esta última pode permanecer o
contexto mais amplo e significativo em que relações de carácter económico ou
prestação de serviços, como de outra natureza, ocorrem, sujeitas a normas,
hábitos, valores, instituições que ultrapassam muito a ação fundada na busca de
maximização do benefício próprio ou as políticas
públicas e respostas do Estado.

É noutras formas de organização para além do mercado (em
que o ser social surge na sua versão relativamente atomizada do contexto de
relações sociais em que se encontra inserido) e do Estado, na tentativa de resposta às carências e desigualdades que o
mercado não evita, mas por vezes afastado dar circunstâncias particulares reais
das populações locais ou incapacitado de responder plenamente às necessidades e
vontades específicas de alguns segmentos das
populações nacionais que julgamos estar o lugar do terceiro sector, neste caso,
como formas organizadas de associação que traduzem a vontade e capacidade da
sociedade civil se mobilizar para responder a tais carências, problemas ou
interesses no sentido de uma melhoria das condições
de vida nas suas variadas dimensões.

O voluntariado e associativismo ocorrem numa diversidade de
contextos e iniciativas que correspondem a várias facetas da vida social a que
urge dar resposta, a múltiplas carências e também a
uma variedade de interesses que mobilizam a sociedade civil. Também o turismo
de voluntariado é um turismo heterogéneo, pois qualquer atividade deste tipo
não pode ser repetida em qualquer parte do mundo, isto é, ajudar crianças no
Quénia não é o mesmo que ajudar crianças no Brasil.
Já em catástrofes naturais ou conflitos armados, por mais vezes que uma pessoa
se voluntarie a intervir, nunca encontrará um cenário totalmente idêntico ao
anterior (BARBOSA; CARVALHO, 2015).

Da análise dos dados retiramos
que existe um dinamismo da sociedade civil em colmatar falhas na resposta a
problemas sociais. Consideramos que são muitas as questões sociais que
mobilizam os cidadãos na atualidade e que tal não será estranho ao facto de o
associativismo ser marcado por uma multiplicidade de
instituições, iniciativas e propósitos, como é possível aferir a partir das
instituições abrangidas neste estudo:

1)         Dar resposta a necessidades de pessoas com deficiência
mental;

2)         Integrar, mudar e prestar apoio ao ser humano em todo o mundo;

3)         Promover a igualdade de oportunidades para os mais
desfavorecidos no lazer, com a cultura, o desporto e o turismo;

4)         Intervir a nível de serviços de Psicologia, capacitação
parental, conflitualidade e alienação parental entre outros projetos de cariz social com crianças e suas famílias;

5)         Acolher e apoiar indivíduos e/ou famílias em situação de
vulnerabilidade social, bem como prestar um trabalho qualificado junto da
população idosa que vive de forma isolada;

6)         Acolher e melhorar a qualidade de
vida da população idosa, mais vulnerável e com menores recursos, deixando a
instituição de ter um carácter apenas assistencialista para passar a ter um
papel empreendedor e de inovação social;

7)         Contribuir para a resolução do problema da negligência, abandono e maus tratos a animais com a prestação de
cuidados e esterilização de gatos de rua;

8)         Acarinhar e divulgar cães do canil municipal até serem
adotados, alertar as autoridades policiais e municipais para situações de maus
tratos e negligência;

9)         Promover e desenvolver a Educação ao Longo da Vida;

10)       Promover o envelhecimento activo, assente em pilares como a
inovação, educação e cultura; incentivar a convivialidade entre os
participantes das diversas atividades;

11)       Dar a conhecer os projetos de
voluntariado e divulgar as experiências de voluntariado existentes, bem como a
sua importância.

No que respeita mais especificamente ao turismo de
voluntariado, acrescentam-se aos aspetos positivos do voluntariado em geral –
contribuir para a sociedade e o desenvolvimento, a
formação, o currículo e experiência profissional – um alargamento na visão do
mundo, a possibilidade de partilha de experiências com instituições/indivíduos
de outras sociedades, a troca de conhecimentos e abertura para outras realidades socioculturais.

Apesar de os dados registarem um certo consenso a respeito
da relevância do Turismo de Voluntariado ou das caraterísticas ideais do perfil
de um “volunturista”, certo é que uma parte importante dos inquiridos não
conhece aquele conceito; simultaneamente, embora seja
reconhecido positivamente enquanto aposta para o futuro, o turismo de
voluntariado não faz parte das iniciativas de uma parte considerável das
instituições abrangidas neste estudo (7 associações).

Conclui-se ainda que o turismo de
voluntariado não é visto apenas com um tipo diferente de viagem, mas uma
iniciativa com uma motivação semelhante à do voluntariado em geral para a ação
solidária. A disponibilidade para a dádiva de tempo, experiência, trabalho ou
dedicação, bem como neste caso específico para
encarar realidades socioculturais diferentes parece, pois, assumir neste âmbito
um caráter positivo - para além do benefício para aqueles a quem se dirige a
iniciativa de voluntariado - de contributo para a formação e enriquecimento pessoal do voluntário. Desta
forma, verifica-se que existe ainda um longo caminho a percorrer quer em termos
teóricos, quer em termos práticos no que diz respeito a este tipo de turismo.
Isto é, existe, claramente, a necessidade de maior investigação e pesquisa relativamente aos verdadeiros impactes do
turismo de voluntariado, tendo sem
consideração as suas várias dimensões (destino/ território, comunidade local e
turistas) e diversas vertentes (económica, social, cultural, ambiental e
outras), bem como a
necessidade de criar
e aperfeiçoar mais e melhores
programas de turismo de voluntariado, sendo, para isso,
imperativo que associações, instituições de solidariedade social, organizações
não governamentais, comunidades locais e empresas turísticas trabalhem em conjunto,
coordenação e consonância.

Por fim, é importante referir que foram sentidas algumas
limitações no âmbito da dimensão da amostra e que a temática em estudo
apresenta escassa investigação nacional. Estas limitações constituem claros
desafios para o futuro, sugerindo-se maior
investimento neste âmbito, quer da parte de organizações privadas, quer da
Tutela, vislumbrando-se como fundamental a realização de mais estudos,
nacionais e internacionais, permitindo análises mais aprofundadas, comparativas e longitudinais.

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Anexo – Exemplar do questionário administrado

Inquérito
aos participantes no evento Voluntariado
e Associativismo

Qual considera ser a principal missão da
instituição que representa?

Como é que esta tem evoluído? Que
necessidades sociais, neste contexto, se têm feito sentir mais, ou agravado?

O que pensa da importância da contribuição
da sociedade civil, designadamente dos movimentos associativos para a sociedade
portuguesa?

Como é que vê a contribuição do terceiro
sector em articulação ou em resposta a falhas na capacidade do Estado ou
mercado responderem a necessidades ou problemas sociais?

Quais as diferenças entre o modo de
atuação que constituem a vantagem particular de instituições não-governamentais
e de estatuto não lucrativo relativamente a instituições do Estado ou sector
privado?

Considera que as associações que estão no
terreno têm um contacto mais próximo e, nesse sentido, mais conhecedor dos
problemas, interesses, necessidades dos cidadãos?

Sim
Não

Sem sim, em que medida?

Que importância assumem, nesse contexto,
aspetos como a reciprocidade ou solidariedade?

Como caracteriza a evolução do
voluntariado em Portugal nos últimos anos (adesão, crescimento, desempenho,
perfil de voluntário/a)?

Que principais motivações considera
estarem por trás do trabalho voluntário?

Que contribuições específicas é que este
traz à sociedade?

Considera o voluntariado como indicador de
aspetos positivos, como dinamismo da sociedade civil ou da importância do
espírito de cidadania ou negativos como a existência de problemas sociais e
carência de respostas adequadas?

Considera que o voluntariado e
associativismo atenuam de alguma forma as alegadas tendências da sociedade
contemporânea como o individualismo, materialismo, isolamento social ou
desinteresse na participação na vida social, cívica, política ou comunitária?

O que entende por
“turismo solidário” ou também denominado “volunturismo”?

A sua instituição
desenvolve programas de “turismo solidário”/ “volunturismo”?

Sim
Não

Se sim, quais?

Em que consistem? (Ou
onde se poderá obter informação acerca deles?)

Quanto custam (ao
consumidor)?

Como têm evoluído ao
longo dos anos? (O nº de programas e turistas tem aumentado ou diminuído?
Porquê?)

Se não, acha que seria uma boa aposta para
o futuro?

Sim
Não

Porquê?

Qual seria o perfil ideal
do “turista voluntário”/ “volunturista”?

Agradecemos a sua
colaboração!

[1]
Doutora em Governação, Conhecimento e Inovação (Sociologia/Economia) pela
Universidade de Coimbra

Professora Adjunta da Escola
Superior de Educação do Instituto Politécnico de Coimbra (ESEC-IPC)

Rua D. João III, Solum, 3030-329 Coimbra, Portugal| Tel:
(+351) 239 793 120 | www.esec.pt

Núcleo de Estudos para o
Desenvolvimento Social/ ESEC-IPC

[email-masked]

[2]
Doutora em Turismo pela Universidade de Aveiro

Professora Adjunta da Escola
Superior de Educação do Instituto Politécnico de Coimbra (ESEC-IPC)

Rua D. João III, Solum, 3030-329 Coimbra, Portugal| Tel:
(+351) 239 793 120 | www.esec.pt

CiTUR | GOVCOPP/ UA | Alliance on Training and
Research in Social and Fair Tourism - ISTO - International Social Tourism
Organization

[email-masked]